Original article by Chinese organization: China-PEMSEA Center
On July 12 2021 – 1:11 pm In China-PEMSEA Center
菲律宾·马尼拉讯——对于全球许多国家来说，持续蔓延的新冠疫情大流行已经扰乱了许多人的生活，国内生产总值（GDP）暴跌、失业率飙升以及一系列随着各国集中精力专注于应对及恢复工作而出现的环境挑战，使得实现国际、区域和国家在气候变化、生物多样性保护、海洋污染以及沿海和海洋治理等其他方面的承诺面临挑战。
东亚海环境管理伙伴关系组织（PEMSEA）于2021年6月8日（世界海洋日）组织了一场虚拟海洋圆桌对话，旨在支持疫情大流行后复苏计划中开发利用蓝色经济的合作行动。这场名为“迈向东亚海蓝色经济之路”的活动是一系列协作活动（技术研讨会）中的第一场活动，并作为即将于12月1日至2日所举办的2021年东亚海大会的国际启动仪式。
作为2021年东亚海大会的主办国，柬埔寨王国政府环境部的Say Samal部长正式宣布圆桌对话开始。他宣称此次活动为制定“东亚海2030路线图”的重要开端，该路线图将于12月2日举行的第七届部长级论坛期间提出并通过。此外，该路线图将有助于确保承诺并支持更多的行动，以实现《2030年可持续发展议程》、《2020年后全球生物多样性框架》、《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）、“联合国海洋科学促进可持续发展十年”计划以及其他区域和国际承诺的目标和指标。
关于柬埔寨的复苏计划，Samal部长表示该国正在妥善实施应对新冠疫情大流行的措施，主要为（1）通过增加公共医疗预算、税收减免以及为人民提供现金补助以确保经济和社会平衡；以及（2）通过竞争环境、多元化和改革以促进经济增长。他补充说，“环境部仍然专注于实施我们的核心政策，例如“国家发展战略计划”、“国家绿色增长政策”、“国家环境战略与行动计划”以及“柬埔寨气候变化战略”，这些侧重于污染控制和资源效率的政策”。
联合国海洋事务特使Peter Thomson大使接着对PEMSEA作为实施《东亚海可持续发展战略》（SDS-SEA）的协调机构所做的努力、其在整个区域促进海岸带综合管理（ICM）解决方案所做的工作以及其对基于生态系统的海岸带及海洋管理原则的坚定坚持表示感谢。PEMSEA执行主任Aimee Gonzales女士概述了东亚海地区在新冠疫情危机期间和之后追求可持续海洋经济的情况。她分享说，东亚海地区不仅被公认为全球海洋生物多样性的中心，而且也被认为是海洋经济的中心。在东亚海地区的十个国家中，海洋经济的价值估计为1.4万亿美元并且大约有5400万人受雇于海洋相关行业。
蓝绿色复苏计划
随后，来自九个PEMSEA国家合作伙伴的高级政府官员进行了一系列的国家介绍，即：中国、印度尼西亚、日本、老挝、菲律宾、韩国、新加坡、东帝汶和越南。这些官员分享了各自国家在新常态背景下向蓝色经济转型的挑战和机遇。
中国海岸带和海洋方面的毛附加价值（GVA）于2020年达到8万亿元人民币，显示了由于新冠疫情的影响而导致与前一年相比下降了5.3%。在中国海洋经济中占主导地位的滨海旅游业是受影响最大的行业。自然资源部总工程师张占海表示为了帮助重建企业以及恢复海洋经济，自然资源部和深圳证券交易所开展了一系列活动以拓宽中小企业的融资渠道。沿海地方政府也出台了相关政策和措施以帮助企业恢复经营。
在印度尼西亚，当地政府制定了“国民经济复苏计划”以减轻新冠疫情对经济的影响。环境与林业部沿海和海洋污染及退化控制主任Dida Migfar Ridha先生分享了该计划的活动包括：劳动密集型红树林种植、泥炭地恢复以及珊瑚礁花园的建立。他还强调，水产养殖、旅游、海洋建筑及海上运输等经济活动反映了海洋对印度尼西亚的繁荣至关重要。印度尼西亚也是世界第二大鱼品生产国。
在日本首相菅义伟发表声明后，日本将专注于在2050年实现碳中和。为了实现碳中和社会，加速所需研发的发展，并推进数字技术在环境管理中的应用尤为关键。国土交通省国际海洋事务司司长Nobuhiro Hirashima先生也讨论了该国的“绿色增长战略”，该战略阐述了日本激励商业参与者的国家愿景和目标，同时作为2050年日本实现碳中和目标的环境政策和前景的官方参考。
老挝自然资源环境部水资源司副司长Kingkham Manivong先生提出了老挝水资源对该国和周边地区的重要性。老挝全国至少有90%的地区位于湄公河流域，而其中湄公河的年流量有35%来自老挝的支流。老挝已制定了法律、政策和倡议，以促进水资源的综合管理（IWRM），例如：制定和通过经修订的《水法》、《国家水和水资源管理战略和行动计划》；《地下水管理法令》；自然资源相关的用户费用准则和公司用水许可制度；更新国家地下水概况以及每月监测河流流域的水质量。
菲律宾在沿海和海洋方面面临了持续不断的环境挑战并导致了不可持续的捕鱼方式，而造成了每年约1.019亿美元的损失。尽管存在一些关于沿海管理的法律和政策，但由于机构能力以及资金和技术方面上的不足，这些法律和政策的实施情况仍旧零散不一。环境与自然资源部的Annaliza Rebuelta-Teh副部长表示政府正在研究以下措施：创造基于自然的就业机会；沿海和海洋方面的数字化；投资于可持续性升级发展；通过相关法律和政策；投资于新兴产业，例如可再生能源和海洋制药产品；以及加强海洋经济账户。
在韩国，由于全球为了应对新冠疫情大流行而使用一次性塑料产品后，海洋垃圾的数量急剧增加。海洋水产部科长Jeong-goo Kang先生介绍了该国为解决这一问题所采取的措施：推动海洋环境保护者的参与；领养海滩计划；建造两艘清理船并成立其作业运营组；更换浮标；以及2021年所举办的全球绿色目标伙伴2030峰会（P4G峰会）。
新加坡于2021年2月推出了“2030年新加坡绿色发展蓝图”。这是一项全国性的总体规划，旨在推进该国可持续发展的国家议程，并加强其为履行《巴黎协定》所规定的国家义务和支持实现联合国可持续发展目标（SDGs）所进行的努力。永续发展与环境部第二副秘书Eugene Leong先生分享了该计划的五个关键支柱：（1）大自然中的城市；（2）能源重置；（3）可持续生活；（4）绿色经济；以及（5）有复原力并适应力强的未来。
东帝汶在过去的25年里一直在推动海岸带综合管理（ICM）并制定了当地海岸带的状况报告，以提供帝力（Dili）、马纳图托（Manatuto）和利基萨（Liquica）市的海岸带资源基线状况，以便今后对这些地区的ICM进行监测和评估。农业与渔业部海洋空间规划、捕捞渔业及水产资源管理国家主任Celestino da Cunha Barretto先生表示需要采取跨部门、多机构的办法并在不同的地理位置上开展工作以促进蓝色经济。他补充说，尽管政府为了新冠疫情的响应和复苏将重点转移到健康、经济和旅游上，但东帝汶一直在分配足够的人力和资源来解决海岸带和海洋相关问题。
在越南，新冠疫情对旅游业、运输业、零售业和制造业造成的重大经济影响正在推动该国成功地控制疫情并朝着安全重新开放、稳定和建立经济复原力的方向发展。越南海洋海岛总局副局长Nguyen Que Lam先生分享了支持越南蓝色经济发展的若干现行政策，例如实施“越南海洋经济可持续发展战略”的总体计划。该战略旨在成功地发展该国的海洋经济方面，并按优先顺序列出：（1）旅游和海洋服务；（2）海运业；（3）近海石油、天然气和其他矿产资源；（4）水产养殖和捕捞渔业；（5）沿海开发；以及（6）海洋可再生能源和新兴海洋经济部门。
东亚海大会主席Arief Yuwono先生在闭幕致辞中表示，PEMSEA正在筹备“东亚海2030路线图”，因此国家合作伙伴所分享的信息将有助于为未来几年的计划和行动提供参考。该路线图将作为PEMSEA的疫情大流行后手册，旨在将蓝色经济作为该地区和各国经济复苏计划的核心。
他补充说，“我们在‘重建得更好’方面的成功将取决于该地区的所有人所做出的决定和所采取的行动。海洋界、公共和私营部门，以及地方、国家和国际行动者，必须共同采取决定和行动，这将决定我们从危机中恢复过来的程度和速度，并确保我们对健康海洋、人民和经济的愿景。”
海洋圆桌对话的录制直播可以在YouTube上查询并观看：EASC 2021 Congress: Ocean Roundtable Dialogue.
有关更多信息，请访问2021年东亚海大会的官方网站： https://eascongress2021.pemsea.org
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Ms) Reggie U. Olalia
PEMSEA沟通专员
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